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{十三五、大數(shù)據(jù)}重塑世界新格局
    大數(shù)據(jù)是每個(gè)人的大數(shù)據(jù)，是每個(gè)企業(yè)的大數(shù)據(jù)，更是整個(gè)國(guó)家的大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)時(shí)代擁抱大數(shù)據(jù)，“十三五”規(guī)劃建議已經(jīng)吹響向大數(shù)據(jù)進(jìn)軍的號(hào)角，隨著國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實(shí)施，基于大數(shù)據(jù)的智慧生活、智慧企業(yè)、智慧城市、智慧政府、智慧國(guó)家必將一一實(shí)現(xiàn)。
    “數(shù)據(jù)是新的石油,是本世紀(jì)最為珍貴的財(cái)產(chǎn)。”大數(shù)據(jù)正在改變各國(guó)綜合國(guó)力，重塑未來(lái)國(guó)際戰(zhàn)略格局。2013年7月，習(xí)近平視察中國(guó)科學(xué)院時(shí)指出：“大數(shù)據(jù)是工業(yè)社會(huì)的‘自由’資源，誰(shuí)掌握了數(shù)據(jù)，誰(shuí)就掌握了主動(dòng)權(quán)?！?BR>大數(shù)據(jù)正在成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的驅(qū)動(dòng)力。隨著云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展與普及，社會(huì)信息化進(jìn)程進(jìn)入數(shù)據(jù)時(shí)代，海量數(shù)據(jù)的產(chǎn)生與流轉(zhuǎn)成為常態(tài)。預(yù)計(jì)到2020年，全球數(shù)據(jù)使用量將達(dá)到約400億TB，將涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，成為新的重要驅(qū)動(dòng)力。大數(shù)據(jù)重新定義了各個(gè)大國(guó)博弈的空間。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，世界各國(guó)對(duì)數(shù)據(jù)的依賴(lài)快速上升，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)已經(jīng)從資本、土地、人口、資源的爭(zhēng)奪轉(zhuǎn)向了對(duì)大數(shù)據(jù)的爭(zhēng)奪。習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上指出：“網(wǎng)絡(luò)信息是跨國(guó)界流動(dòng)的，信息流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會(huì)財(cái)富，信息掌握的多寡成為國(guó)家軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志?！蔽磥?lái)國(guó)家層面的競(jìng)爭(zhēng)力將部分體現(xiàn)為一國(guó)擁有數(shù)據(jù)的規(guī)模、活性以及解釋、運(yùn)用的能力，數(shù)字主權(quán)將成為繼邊防、海防、空防之后另一個(gè)大國(guó)博弈的空間。大數(shù)據(jù)將改變國(guó)家治理架構(gòu)和模式。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，用大數(shù)據(jù)可以通過(guò)對(duì)海量、動(dòng)態(tài)、高增長(zhǎng)、多元化、多樣化數(shù)據(jù)的高速處理，快速獲得有價(jià)值信息，提高公共決策能力。
    鑒于大數(shù)據(jù)潛在的巨大影響，很多國(guó)家或國(guó)際組織都將大數(shù)據(jù)視作戰(zhàn)略資源，并將大數(shù)據(jù)提升為國(guó)家戰(zhàn)略。2012年3月，美國(guó)奧巴馬政府宣布了“大數(shù)據(jù)研發(fā)計(jì)劃”，并設(shè)立了2億美元的啟動(dòng)資金，希望增強(qiáng)海量數(shù)據(jù)收集、分析萃取能力，認(rèn)為這事關(guān)美國(guó)的國(guó)家安全和未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力。迄今為止，美國(guó)在大數(shù)據(jù)方面實(shí)施了三輪政策，開(kāi)放了50多個(gè)門(mén)類(lèi)的政府?dāng)?shù)據(jù)確保商業(yè)創(chuàng)新。歐盟正在力推《數(shù)據(jù)價(jià)值鏈戰(zhàn)略計(jì)劃》為320萬(wàn)人增加就業(yè)機(jī)會(huì)。日本積極謀劃利用大數(shù)據(jù)改造國(guó)家治理體系，對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)合國(guó)推出的“全球脈動(dòng)”項(xiàng)目，希望利用“大數(shù)據(jù)”預(yù)測(cè)某些地區(qū)的失業(yè)率或疾病爆發(fā)等現(xiàn)象，以提前指導(dǎo)援助項(xiàng)目。截至2014年4月，全球已有63個(gè)國(guó)家制定了開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)計(jì)劃，數(shù)據(jù)開(kāi)放推動(dòng)政府從“權(quán)威治理”向“數(shù)據(jù)治理”轉(zhuǎn)變。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員張茉楠撰文指出，中國(guó)需要加快形成大數(shù)據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略。著力規(guī)劃“大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”中長(zhǎng)期路線(xiàn)圖與實(shí)施重點(diǎn)、目標(biāo)、路徑，統(tǒng)籌布局，加快大數(shù)據(jù)發(fā)展核心技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)開(kāi)放、共享以及安全方面的相關(guān)立法與標(biāo)準(zhǔn)制定，搶占新全球科技革命和產(chǎn)業(yè)革命戰(zhàn)略機(jī)遇期，重構(gòu)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)迫在眉睫。
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